El presidente Javier Milei remitió este martes a la Cámara de Diputados un proyecto de ley para reestructurar el régimen de Zona Fría y eliminar diversos incentivos a la industria de hidrocarburos. La iniciativa, respaldada por las firmas de Luis Caputo y Manuel Adorni, busca imponer una segmentación geográfica y socioeconómica basada en criterios de "equidad, uso eficiente de los recursos públicos y responsabilidad fiscal".
El eje central de la propuesta es revertir la expansión del beneficio realizada en 2021, durante el gobierno de Alberto Fernández la cual, según los fundamentos oficiales, "desnaturalizó el sistema al incluir regiones sin condiciones climáticas extremas", incrementando el costo fiscal y los subsidios cruzados.
El eje está en el recorte de las zonas que se añadieron con la sanción de la ley en 2021 y que beneficiaron a más provincias con el subsidio en las tarifas para los usuarios.
Readecuación del Régimen de Zona Fría
El proyecto establece una distinción clara entre los beneficiarios históricos y las localidades añadidas durante la gestión anterior:
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Zonas Prioritarias: Se mantiene el subsidio del 50% de la tarifa plena para la Región Patagónica, el departamento de Malargüe (Mendoza) y la región de la Puna.
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Zona Ampliada (Post-2021): Para los usuarios de provincias como Mendoza (excepto Malargüe), San Juan, Salta, Córdoba, entre otras, el beneficio ya no será automático por zona geográfica.
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Integración con el SEF: El otorgamiento del subsidio en las zonas ampliadas quedará atado al nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
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Criterio de Ingresos: El SEF alcanza a hogares con ingresos familiares inferiores o iguales a tres Canastas Básicas Totales para un "Hogar 2" del Indec.
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Grupos Vulnerables: Se incluye a quienes posean Certificado de Vivienda Familiar (Renabap) o sean Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.
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Base de Cálculo: Los subsidios se aplicarán exclusivamente sobre el precio del gas, excluyendo del esquema a las distribuidoras y subdistribuidoras.
Derogaciones en el sector Hidrocarburos y Energías Renovables
La iniciativa también apunta a simplificar el marco normativo de la industria energética, eliminando regímenes de promoción que el Ejecutivo considera innecesarios bajo el nuevo modelo económico:
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Acceso a Divisas: Se deroga el Decreto 277/2022, que regulaba el acceso a moneda extranjera para la producción incremental de petróleo y gas.
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Promoción de Inversiones: Se eliminan el Decreto 929/2013 y artículos clave de la Ley 27.007 vinculados a la explotación de hidrocarburos, aunque el texto aclara que se respetarán los derechos adquiridos de proyectos ya aprobados.
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Prórroga para Renovables: Como contrapartida, el proyecto extiende hasta el 31 de diciembre de 2045 la exención de gravámenes para fuentes de energía renovable (eólica, solar, biomasa, entre otras) contempladas en la Ley 26.190.