El Gobierno nacional ha formalizado una transformación estructural en el esquema de asistencia tarifaria a través del Decreto 943/2025, publicado en el Boletín Oficial este viernes 2 de enero de 2026. La normativa establece la creación del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), el cual centraliza bajo una misma órbita la asistencia para electricidad, gas natural, gas propano indiluido por redes y gas licuado de petróleo (GLP) en garrafas. Una de las modificaciones más trascendentes es la eliminación del sistema de segmentación por niveles (N1, N2 y N3), reemplazándolo por una categoría única de usuarios residenciales que requieren apoyo para cubrir su “consumo energético indispensable”, cuyos criterios de inclusión han quedado definidos en los anexos técnicos de la norma.
Para la gestión de los beneficiarios, se dispuso la creación del Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF), el cual funcionará bajo la Secretaría de Energía y se nutrirá de la base de datos preexistente del RASE. El decreto aclara que los ciudadanos ya inscriptos no necesitarán realizar un nuevo trámite, aunque se mantendrá habilitada la actualización de declaraciones juradas.
El criterio principal de elegibilidad se establece en ingresos del hogar menores o iguales a tres Canastas Básicas Totales, actualmente una canasta básica según la última medición de noviembre del INDEC está en $1.257.329, por lo que el ingreso tope por hogar serían $3.772.000 aproximadamente. junto con supuestos de vulnerabilidad específicos. Bajo este esquema, los hogares que cumplen los requisitos acceden a una bonificación sobre el precio de la energía, mientras que los demás usuarios residenciales quedan alcanzados por el pago del valor completo.
En materia eléctrica, el esquema establece límites de consumo base sobre los cuales se aplicarán los descuentos: 300 kWh para los meses de mayor demanda enero, febrero, mayo, junio, julio, agosto y diciembre y 150 kWh para el resto del año (marzo, abril, septiembre, octubre y noviembre). No obstante, la autoridad energética queda facultada para establecer topes diferenciales en zonas con condiciones bioambientales extremas o provincias con climas más cálidos, bajo la premisa de que cualquier excedente sobre estos bloques no contará con bonificación.
Según la Secretaría de Energía, en los meses de mayor demanda eléctrica el 35% de los usuarios pagará en promedio menos de $22.000, el 66% menos de $44.000 y el 81% por debajo de los $67.000.
En el caso del gas, durante el invierno el 56% pagará menos de $14.000, el 75%, menos de $56.000 y el 83%, menos de $73.000.
Los usuarios del Programa Hogar que usan garrafas también se incorporarán al nuevo régimen. Recibirán una bonificación mensual equivalente al valor total de una garrafa de 10 kilos ($21.000) en invierno y al 50% del costo mensual durante el resto del año.
Las más de 3 millones de personas beneficiarias de este programa sí deberán inscribirse en el registro oficial de la Secretaría de Energía: tendrán seis meses para hacerlo y mientras tanto no perderán el beneficio.
Estímulos extraordinarios y cambios en el sector del gas
Durante el transcurso de 2026, el Gobierno implementará una bonificación extraordinaria adicional de hasta el 25% sobre el consumo base de electricidad y gas, la cual experimentará una reducción progresiva entre los meses de enero y diciembre. En lo que respecta al gas natural, se mantienen los bloques base previos y se extiende el beneficio a unos 50.000 hogares usuarios de gas propano que anteriormente no tenían acceso al sistema. Un cambio normativo relevante es la derogación de la Tarifa Social Federal de Gas; a partir de ahora, los descuentos se calcularán sobre un Precio Anual Uniforme vinculado al Plan Gas.Ar, excluyendo de la base de cálculo los costos asociados al GNL regasificado u otros contratos externos a dicho marco.
Implementación federal y transición del Programa Hogar
El decreto instruye a los entes reguladores ENRE y ENARGAS a adecuar los cuadros tarifarios de manera inmediata, al tiempo que invita a las provincias a adherirse al sistema para garantizar una cobertura nacional uniforme, un aspecto crítico para jurisdicciones con regulación propia como Río Negro y Neuquén. Finalmente, la norma contempla la integración de los usuarios de garrafas al nuevo régimen mediante la absorción del Programa Hogar. Para ello, la Secretaría de Energía y la ANSES disponen de un plazo de seis meses para migrar los beneficios al SEF, momento en el cual el Programa Hogar quedará definitivamente sin efecto, consolidando así un padrón único de asistencia energética en todo el territorio nacional.