El proceso de retiro del Estado encarado por el Gobierno libertario, de las funciones comerciales del sector de los hidrocarburos sumó una ratificación política en las últimas horas.
La secretaria de Energía de la Nación, María Tettamanti, encabezó la apertura del foro Midstream & Gas Day —organizado por el portal especializado EconoJournal en las instalaciones del Club Hípico Alemán—, espacio donde defendió la transición hacia un esquema de libre mercado regulado y advirtió que el abastecimiento invernal dependerá exclusivamente de la capacidad de anticipación y contractualización del sector privado.
Ante una audiencia conformada por directivos de productoras, transportistas, distribuidoras y grandes usuarios industriales, la funcionaria trazó un paralelismo técnico con el escenario operativo previo para demostrar que las limitantes actuales no son de infraestructura, sino de gestión.
La misma infraestructura, un modelo de gestión diferente
La titular de la cartera energética ofreció una radiografía del estado del sistema de cara al período invernal, remarcando que el volumen físico disponible y la logística de importación guardan absoluta paridad con los registros del año anterior. La mutación de fondo radica en las reglas que rigen los flujos de comercialización:
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Capacidad estática: "Tenemos la misma capacidad de transporte, la misma capacidad de gas y la misma cantidad de barcos de GNL para regasificar. Lo que cambió es cómo se gestiona esa comercialización y creemos que es posible una comercialización privada", aseveró la secretaria.
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Precios de paridad de costo: Tettamanti puntualizó que la eficiencia del sistema energético se conquista cuando las tarifas reflejan los costos reales de desarrollo ($capex$) y operación ($opex$). A partir de allí, los agentes privados deben estructurar de forma racional cuánto comprar y cuánto consumir. "El precio del gas debe surgir de la competencia, no ser fijado por el Estado", remarcó.
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Rol de fiscalización: La funcionaria delimitó el perímetro de acción oficial, señalando que la función de la Secretaría debe circunscribirse a garantizar el cumplimiento irrestricto de las normas de fondo, dejando las decisiones de asignación de recursos en manos del mercado:
“El Estado tiene que garantizar el cumplimiento de las normas y el sector privado, conociendo esas normas, tiene que jugar. En materia de energía no se puede gestionar en el corto plazo. Las reglas para el año que viene ya están claras, ya sabemos cuáles son, y las empresas tienen que salir a jugar”.
Cuestionamientos a los subsidios de GNL y el rol de las distribuidoras
La importación y posterior regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) en las terminales marítimas bonaerenses continuará actuando como el reaseguro técnico para mitigar los picos de demanda residencial durante las olas de frío invernal. Sin embargo, Tettamanti cargó contra los mecanismos históricos de absorción de pérdidas por parte del Tesoro nacional:
“La importación y regasificación del GNL alguien la paga y cuando el Estado subsidia no está claro quién lo hace y no se dan las señales adecuadas. El sector privado tiene que ver esas señales y tomar la mejor decisión de acuerdo a su situación particular”.
En este nuevo contexto de recomposición de márgenes y estabilización regulatoria, la funcionaria exhortó a las empresas distribuidoras de gas por redes a expandir sus horizontes corporativos, instándolas a desarrollar nuevas unidades de negocios enfocadas en el segmento industrial y a abandonar el rol histórico centrado casi con exclusividad en el abastecimiento residencial bajo amparo estatal. Asimismo, les recordó su responsabilidad legal primaria: ejecutar con rigurosidad técnica las restricciones y cortes de suministro cuando el despacho nacional de gas determine que el sistema se encuentra bajo condiciones de estrés de presión.
Para el eslabón residencial, la secretaria precisó que se trabaja con las licenciatarias en el diseño de un mecanismo de facturación aplanada. El objetivo es amortiguar el impacto financiero de los saltos estacionales en los hogares, distribuyendo los saldos tarifarios con mayor periodicidad y reduciendo la volatilidad de las boletas invernales.
Advertencia para el GNC y las industrias: el fin de la cobertura estatal
El bloque más contundente de la exposición de Tettamanti estuvo direccionado a las industrias y a los operadores de estaciones de Gas Natural Comprimido (GNC), sectores que recurrentemente experimentan cortes de suministro ante bajas temperaturas:
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Suministro interrumpible: La secretaria recordó que los contratos de abastecimiento del eslabón de GNC nacieron bajo una modalidad de corte y que dicha condición se encuentra plenamente vigente. "El contrato del GNC fue siempre interrumpible, es el primero que se interrumpe. Lo importante con esto es que todos ahora pueden pensar y planificar", sentenció.
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Migración a contratos firmes: Para evitar contingencias operativas, la funcionaria clausuró la posibilidad de un auxilio o reasignación de gas de emergencia coordinado por el Estado. Aquellos expendedores o industriales que requieran seguridad de despacho deberán negociar contratos en firme con las transportistas (TGN y TGS) y con las distribuidoras regionales.
En última instancia, fijó la premisa política cardinal de la gestión gubernamental respecto del mercado doméstico de hidrocarburos: “El precio debe surgir de la competencia, no ser fijado por el Estado”. La responsabilidad de abastecer el mercado local recaerá sobre los propios usuarios industriales y comerciales, quienes deberán adelantarse a la temporada estacional para contractualizar el fluido y capturar los valores más competitivos de la cuenca.